Μετά από την απόφαση της ΚΕΔΕ να πάει στο Υπουργείο Οικονομικών για καθοριστική σύσκεψη που θα πραγματοποιηθεί στις 29 Οκτωβρίου στο Υπουργείο Οικονομικών, απευθυνθήκαμε στον Δήμαρχο Πυλαίας – Χορτιάτη και Πρόεδρο της Περιφερειακής Ένωσης των Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΕΔΚΜ), Ιγνάτιο Καϊτεζίδη, για να τοποθετηθεί για το τεράστιο πρόβλημα που δημιουργείται στους δήμους, με την έλλειψη προσωπικού και χρηματοδότησης.
Η αποκλειστική τοποθέτηση του Ιγνάτιου Καϊτεζίδη, Δημάρχου Πυλαίας – Χορτιάτη & Προέδρου της Περιφερειακής Ένωσης των Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΕΔΚΜ) …
“Είναι γεγονός ότι βρισκόμαστε προ των πυλών ενός νέου κώδικα αυτοδιοίκησης, λίγο πριν από μία νέα μεταρρυθμιστική προσπάθεια, η οποία αναμένουμε να αποτελέσει τη θεσμική εξέλιξη της σχέσης της κεντρικής διοίκησης με την αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού. Της σχέσης του Κράτους με τους Δήμους. Αυτή είναι η προσδοκία.
Ένα βασικό πρόβλημα, δομικού χαρακτήρα, που αντιμετωπίζουν όλοι οι δήμοι της χώρας, είναι τα οικονομικά. Οφείλεται στη μη επαρκή χρηματοδότηση από το 2010 και μετά, όταν θεσμοθετήθηκε ο νόμος «Καλλικράτης». Δόθηκαν αρμοδιότητες στην Τοπική αυτοδιοίκηση χωρίς να δοθούν οι ανάλογες χρηματοδοτήσεις για την υλοποίησή τους. Παρ’ όλ’ αυτά οι Δήμοι κατάφεραν, με μεγάλη προσπάθεια, να βάλουν πλάτη όπως πχ στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» ή στην περίοδο της πανδημίας. Ακόμη καταφέραμε να συντηρούμε τα σχολεία παρά την υποχρηματοδότηση -η χρηματοδότηση από την Πολιτεία συνήθως καλύπτει το 20% των πραγματικών δαπανών: λειτουργικά, καθαριότητα, συντήρηση. Αλλά και πριν από 1,5 χρόνο, όταν οι δήμοι επιβαρυνθήκαμε οικονομικά με αποφάσεις της κεντρικής διοίκησης, σηκώσαμε το βάρος.
Από τη μία, λοιπόν, το κράτος πρέπει να δώσει εδώ και τώρα στους δήμους τους θεσμοθετημένους πόρους που αναλογούν βάση των εθνικών δημοσιονομικών στοιχείων και από την άλλη να εφαρμόσει όσα ορίζονται στο Σύνταγμα, δηλαδή να διασφαλίσει την οικονομική αυτοτέλεια των δήμων. Είναι ζήτημα όχι μόνο βιωσιμότητας των ΟΤΑ αλλά και αποτελεσματικής εξυπηρέτησης των πολιτών.
Πέρα από τις τρέχουσες οφειλές του κράτους προς την τοπική αυτοδιοίκηση, που θα πρέπει άμεσα να ρυθμιστούν, η οικονομική αυτοτέλεια των δήμων αποτελεί πάγια διεκδίκησή μας. Χρειάζεται ένα νέο συμβόλαιο της τοπικής αυτοδιοίκησης με την κοινωνία, αλλά πώς θα γίνει αυτό όταν οι δήμοι βρίσκονται σε οικονομική ομηρία από το κράτος;
Είναι σημαντικό ότι η οικονομική αυτοτέλεια των δήμων προβλέπεται από το Σύνταγμα. Δεν είναι τυχαίο ότι το έχει προβλέψει ο συνταγματικός νομοθέτης. Γιατί είναι ανάγκη βγαλμένη μέσα από την καθημερινότητα της κοινωνίας. Εάν συμβεί, θα είναι μία θετική εξέλιξη, ένα τεράστιο βήμα προς μία δημοκρατική, λειτουργική, μεταρρυθμιστική, σύγχρονη, ευρωπαϊκή αυτοδιοίκηση.
Είναι και το θέμα της έλλειψης προσωπικού. Οι δήμοι είναι υποστελεχωμένοι εδώ και πολλά χρόνια. Είναι κάτι που το επισημαίνουμε διαρκώς. Τώρα που βγήκαμε από τα μνημόνια και είμαστε σε μία πορεία ανάπτυξης θα πρέπει να κάνουμε διορθωτικές κινήσεις ως προς επαρκή στελέχωση των δήμων ώστε να μπορούν να λειτουργούν σωστά. Εξάλλου όσο η πολιτεία εκχωρεί στους δήμους αρμοδιότητες και δομές, τόσο θα πρέπει να την ενισχύει με τους απαραίτητους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους. Θα πει κάποιος: «μόνο οι δήμοι είναι υποστελεχωμένοι;». Όχι, όμως θα πρέπει να σκεφτούμε τη βαρύτητα της τοπικής αυτοδιοίκησης στην καθημερινότητα των πολιτών και στη σχέση πολιτών – πολιτείας. Είναι εκ φύσεως θεμελιώδης η θέση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη διοικητική πυραμίδα του Κράτους. Γι’ αυτό δεν πρέπει άλλο να ‘ναι οι δήμοι παραπαίδια αλλά βραχίονες προόδου και ανάπτυξης της πατρίδας μας.
Τόσο η ΠΕΔΚΜ όσο και η ΚΕΔΕ έχουμε θέσει τις διεκδικήσεις μας ενώπιον των αρμοδίων. Νομίζω πλέον ότι όλες οι πλευρές συμφωνούμε για τις πραγματικές ανάγκες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τόσο σε θέματα καθημερινής λειτουργίας όσο και θεσμικής θωράκισης.
Κοινός στόχος όλων των πλευρών εκτιμώ ότι είναι το πώς θα κάνουμε την Αυτοδιοίκηση πιο ωφέλιμη για την κοινωνία. Πώς θα την κάνουμε πιο λειτουργική, πιο αυτάρκη, πιο αυτοδιοικούμενη, σύγχρονη, δημοκρατική και ευρωπαϊκή.
Είμαι βέβαιος ότι στο ίδιο πνεύμα κινείται και ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος. Πολύ σύντομα θα έχουμε ένα νέο θεσμικό πλαίσιο για την Τοπική αυτοδιοίκηση που θα καλύπτει τις πραγματικές ανάγκες της κοινωνίας. Γιατί πολιτική χωρίς την Τοπική αυτοδιοίκηση ίσον πολιτική ερήμην της κοινωνίας.”