Αποκλειστικά η δήλωση – ένσταση από την επικεφαλής της παράταξης «Μαζί για την Ανάπτυξη Ελευθερίου Κορδελιού Ευόσμου, Μαρίας Μανούκα, για την μη αποδοχή της υποψηφιότητας της από το προεδρείο του δημοτικού συμβουλίου, για τη θέση της γραμματέως στο δήμο Κορδελιού Ευόσμου, προαναγγέλλοντας την προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας Θράκης.

Αναλυτικά το έγγραφο που κατατέθηκε 

ΔΗΛΩΣΗ – ΕΝΣΤΑΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΚΕΦΑΛΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΤΑΞΗΣ «ΜΑΖΙ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ Ελ. ΚΟΡΔΕΛΙΟΥ – ΕΥΟΣΜΟΥ»

ΓΙΑ ΤΗ ΜΗ ΑΠΟΔΟΧΗ ΤΗΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΤΗΤΑΣ ΜΟΥ

ΝΑ ΕΝΣΩΜΑΤΩΘΕΙ ΣΤΟ ΕΠΙΣΗΜΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΕΚΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΝΑ ΑΠΟΣΤΑΛΕΙ ΣΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ – ΘΡΑΚΗΣ

Προς: α) τη Γραμματεία του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κορδελιού – Ευόσμου

β) τον προεδρεύοντα της ειδικής συνεδρίασης εκλογής μελών του προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κορδελιού – Ευόσμου κ. Ξενιτόπουλο Σάββα

Κύριε Πρόεδρε,

Ενόψει της έναρξης της διαδικασίας εκλογής των μελών του Προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου για τη διανυόμενη δεύτερη θητεία της δημοτικής περιόδου 2024-2028, καταθέτω την παρούσα έγγραφη δήλωση και ρητή ένσταση, αναφορικά με τη νομιμότητα της διαδικασίας υπόδειξης και εκλογής στη θέση του Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου, εκθέτοντας τα κάτωθι νομικά και πραγματικά δεδομένα μετά τη μη αποδοχή της υποψηφιότητας μου:

1. Η νομική βάση της δικαστικής ανακήρυξης.

Σύμφωνα με την επίσημη εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών (Εγκύκλιος 9, Α.Π. 36760/30-6-2026), στη σελίδα 2 ορίζεται ρητά ότι η όλη διαδικασία εκλογής διεξάγεται υποχρεωτικά «σύμφωνα με τη σχετική απόφαση ανακήρυξης των επιτυχόντων από το αρμόδιο Πολυμελές Πρωτοδικείο, περί επικύρωσης της εκλογής». Η απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης αποτελεί τη μοναδική νόμιμη βάση κατάταξης της σειράς και της εκλογικής δύναμης των δημοτικών παρατάξεων για όλη την τρέχουσα δημοτική περίοδο.

2. Η σειρά των παρατάξεων μειοψηφίας.

Βάσει της δικαστικής απόφασης ανακήρυξης των επιτυχόντων από το αρμόδιο Πολυμελές Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης, η παράταξή μας «Μαζί στην Ανάπτυξη του Ελ. Κορδελιού – Ευόσμου», αποτελεί τη δεύτερη κατά σειρά εκλογικής δύναμης παράταξη της μειοψηφίας (Ελάσσονα Αντιπολίτευση) στο παρόν Δημοτικό Συμβούλιο. Συνεπώς, η θέση του Γραμματέα ανήκει αυτοδίκαια και κατά προτεραιότητα στη δική μας παράταξη, έναντι οποιασδήποτε άλλης μικρότερης παράταξης (π.χ. της 3ης κατά σειρά ανακήρυξης παρατάξεων της μειοψηφίας), η οποία έπεται στη σχετική απόφαση του Πρωτοδικείου.

3. Άρθρο 117 νέου κώδικα ΟΤΑ.

Το άρθρο 117 του νέου κώδικα στην παρ. 2, υποπαρ. γ), αναφέρει ότι «γ) Ο γραμματέας προέρχεται από τη δεύτερη σε αριθμό συμβούλων παράταξη της μειοψηφίας» και εννοεί σαφέστατα από τη δεύτερη σε αριθμό συμβούλων παράταξη της μειοψηφίας με βάση την απόφαση ανακήρυξης των επιτυχόντων από το αρμόδιο Πολυμελές Πρωτοδικείο. Εάν ο νομοθέτης επιθυμούσε διαφορετική προσέγγιση – αντιμετώπιση, θα είχε διευκρινίσει ότι για τον προσδιορισμό της πρώτης ή της δεύτερης αντίστοιχα σε αριθμό συμβούλων παράταξη της μειοψηφίας, λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός των συμβούλων που αυτές διαθέτουν τη δεδομένη χρονική στιγμή της διαδικασίας εκλογής των μελών του Προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου, πράγμα το οποίο δεν προκύπτει από πουθενά. Αντιθέτως, και στο νόμο και στην εγκύκλιο 9 του ΥΠ.ΕΣ. σε διαφορετικά σημεία τους η μοναδική αναφορά που γίνεται είναι πάντοτε στην απόφαση ανακήρυξη των επιτυχόντων από το αρμόδιο Πολυμελές Πρωτοδικείο (π.χ. σελίδες 2 και 5 της εγκυκλίου 9 του ΥΠ.ΕΣ.).

4. Άρθρο 87 νέου κώδικα ΟΤΑ – μεταβατική διάταξη.

Στην εγκύκλιο 9 του ΥΠ.ΕΣ. στην υποσημείωση αναφέρεται «Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 87 του Κ.Τ.Α., για την τρέχουσα αυτοδιοικητική περίοδο 2024 – 2028 εξακολουθούν να εφαρμόζονται τα Μέρη Α’, Β ́, Γ ́ και Δ’ του ν. 4804/2021 (Α’ 90). Ως εκ τούτου ισχύει η επικύρωση εκλογής του άρθρου 36 του ν. 4804/2021.».

5. Το δεδικασμένο του Δήμου Θεσσαλονίκης.

Επισημαίνεται το ισχυρό νομικό προηγούμενο των δημαιρεσιών της 1ης Ιουλίου 2026 στον Δήμο Θεσσαλονίκης, όπου το σώμα αποφάσισε και απέδωσε τη θέση του Αντιπροέδρου στη μείζονα αντιπολίτευση στηριζόμενο αποκλειστικά στην αρχική απόφαση του Πρωτοδικείου, αγνοώντας τις μεταγενέστερες ανεξαρτητοποιήσεις συμβούλων (που κατά τον τρέχοντα χρόνο είχαν δημιουργήσει «ισοψηφία» μεταξύ της πρώτης και της δεύτερης παράταξης της μειοψηφίας).

6. Το νομικό καθεστώς των ανεξάρτητων συμβούλων.

Οι δημοτικοί σύμβουλοι που μεταγενέστερα αποχώρησαν ή διαγράφηκαν, λογίζονται νομικά ως μεμονωμένοι «ανεξάρτητοι» σύμβουλοι. Καθώς δεν έχουν προσχωρήσει σε άλλη παράταξη ούτε έχουν προβεί σε ίδρυση νέας εγκεκριμένης παράταξης μειοψηφίας (υπό τις αυστηρές προϋποθέσεις του άρθρου 116 παρ. 6 του Κ.Τ.Α.), οι έδρες τους δεν δύνανται να προσμετρηθούν υπέρ καμίας άλλης παράταξης. Οι ανεξάρτητοι δεν αποτελούν ομάδα ή παράταξη και δεν μπορούν να αλλοιώσουν τη σειρά των ανακηρυγμένων συνδυασμών του Πρωτοδικείου.

7. Είναι πασιφανές ότι ο νέος κώδικας των ΟΤΑ ψηφίστηκε με γνώμονα την ολοκληρωτική εφαρμογή του την επόμενη αυτοδιοικητική περίοδο 2029-2033. Εξ αυτού του λόγου περιέλαβε στις διατάξεις του διατυπώσεις που ουσιαστικά αφορούν κάθε διαδικασία που θα εκκινούσε με την έναρξη της νέας αυτοδιοικητικής περιόδου και είναι αυτονόητο ότι το άρθρο 117 είναι διατυπωμένο με τέτοιο τρόπο ώστε να παραπέμπει αποκλειστικά και μόνο στην απόφαση ανακήρυξης των επιτυχόντων από το αρμόδιο Πολυμελές Πρωτοδικείο, δεδομένο άλλωστε που θα επίλυε και πιθανά ζητήματα ισοψηφίας στον αριθμό συμβούλων ανάμεσα στις παρατάξεις της μειοψηφίας, αφού η μόνη αποδεκτή σειρά κατάταξης είναι αυτή της σειράς κατάταξης των συνδυασμών στην απόφαση ανακήρυξης του Πρωτοδικείου.

8. Η εφαρμογή του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/26 – ΦΕΚ 103/29.06.2026 τ. Α΄), με ερμηνείες που διαφέρουν από δήμο σε δήμο και μάλιστα μεσούσης της τρέχουσας δημοτικής περιόδου, προκαλεί ζητήματα νομιμότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται με διαφορετικές ερμηνευτικές προσεγγίσεις.  

Επιπροσθέτως, το παραπάνω γεγονός έρχεται να μεταβάλει το θεσμικό πλαίσιο βάσει του οποίου διενεργήθηκαν οι αυτοδιοικητικές εκλογές του 2023, για την ανάδειξη των αρχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της δημοτικής περιόδου 2024 – 2028, βάσει του οποίου όλοι οι υποψήφιοι (είτε εκλέχθηκαν είτε όχι) επέλεξαν να συμμετάσχουν, λαμβάνοντας υπόψη τους τα τότε ισχύοντα δεδομένα και έχοντας την πεποίθηση ότι εκλεγόμενοι θα υπηρετήσουν την τοπική κοινωνία με αυτά τα δεδομένα.

Η μεταβολή του θεσμικού πλαισίου βάσει του οποίου διενεργήθηκαν οι αυτοδιοικητικές εκλογές του 2023, για την ανάδειξη των αρχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της δημοτικής περιόδου 2024 – 2028, αντίκειται στις διατάξεις του Συντάγματός μας και αρκεί να ανατρέξουμε στην ανάλογη περίπτωση της 2377/2-12-2022 απόφασης της Ολομέλειας ΣτΕ, με την οποία κρίθηκαν μη σύμφωνες με το Σύνταγμα οι διατάξεις των ν. 4623/19 και 4625/19, με τις οποίες θεσπίστηκαν αλλαγές στον τρόπο συγκρότησης της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής των δήμων, κατά το μέρος που καταλαμβάνουν την αμέσως επόμενη των εκλογών δημοτική περίοδο.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

ΕΝΙΣΤΑΜΑΙ σε οποιαδήποτε προσπάθεια παραβίασης της νόμιμης σειράς των παρατάξεων και σε οποιαδήποτε ερμηνεία επιχειρεί να αποδώσει τη θέση του Γραμματέα σε παράταξη υποδεέστερη της δικής μας βάσει του Πρωτοδικείου.

ΔΗΛΩΝΩ ότι, ως Επικεφαλής της 2ης κατά σειρά παράταξης της μειοψηφίας, ασκώ το νόμιμο δικαίωμά μου και έχω υποδείξει ως μοναδική υποψήφια για το αξίωμα του Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου τον εαυτό μου, Μαρία Μανούκα.

ΚΑΛΩ τον Προεδρεύοντα να εφαρμόσει πιστά το νόμο και την Εγκύκλιο 9 του ΥΠ.ΕΣ. και να προχωρήσει τη φανερή ψηφοφορία για τη θέση του Γραμματέα με τη δική μου υποψηφιότητα.

Με επιφύλαξη παντός νόμιμου δικαιώματός μου για την προσβολή της διαδικασίας ενώπιων του Επόπτη ΟΤΑ σε περίπτωση παράβασης του νόμου.

Η Δηλούσα – Ενιστάμενη

Μαρία Μανούκα

Επικεφαλής Δημοτικής Παράταξης 

«Μαζί στην Ανάπτυξη του Ελ. Κορδελιού – Ευόσμου»