Η συνεδρίαση λογοδοσίας αποτελεί έναν θεσμοθετημένο μηχανισμό ελέγχου της δημοτικής διοίκησης. Δίνει τη δυνατότητα στους δημοτικούς συμβούλους να θέτουν ερωτήματα για ζητήματα που αφορούν τη λειτουργία του Δήμου και στη διοίκηση να δίνει απαντήσεις.
Η διαδικασία, όμως, έχει διαφορετικό χαρακτήρα από μια κανονική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Στη λογοδοσία τίθεται ένα συγκεκριμένο ερώτημα από δημοτικό σύμβουλο και ακολουθεί η απάντηση του δημάρχου ή του αρμόδιου αντιδημάρχου. Δεν πρόκειται για μια ανοικτή θεματική συζήτηση στην οποία μπορούν να αναπτυχθούν όλες οι διαφορετικές πολιτικές θέσεις.
Δεν υπάρχει, δηλαδή, η ίδια δυνατότητα για έναν ολοκληρωμένο διάλογο μεταξύ διοίκησης και αντιπολίτευσης, για διαδοχικές τοποθετήσεις των επικεφαλής των παρατάξεων και των δημοτικών συμβούλων ή για ανάπτυξη όλων των πτυχών ενός σύνθετου ζητήματος.
Και εδώ βρίσκεται το βασικό ερώτημα που προκύπτει σήμερα στον Δήμο Κορδελιού–Ευόσμου
Όταν η συζήτηση αφορά εκατομμύρια ευρώ, αλλαγή τράπεζας και πολυτελή οχήματα, αρκεί μία ερώτηση και μία απάντηση;
Η υπόθεση των ταμειακών διαθεσίμων δεν είναι ένα απλό ερώτημα καθημερινής λειτουργίας του Δήμου.
Αφορά τη διαχείριση των οικονομικών αποθεματικών, την αλλαγή τραπεζικού ιδρύματος, τους οικονομικούς όρους που συμφωνήθηκαν, τις αποδόσεις των χρημάτων του Δήμου. Παράλληλα, στην ίδια δημόσια συζήτηση έχει προστεθεί και το ζήτημα των πολυτελών οχημάτων.
Επομένως, μιλάμε για μια υπόθεση με οικονομικές, θεσμικές και πολιτικές προεκτάσεις.
Και ένα τόσο σύνθετο ζήτημα δύσκολα μπορεί να αναλυθεί ουσιαστικά μέσα από μια διαδικασία που βασίζεται στην υποβολή ενός ερωτήματος και στην απάντηση της διοίκησης.
Γιατί εάν η απάντηση δημιουργήσει νέα ερωτήματα, τι ακολουθεί;
Πως θα δοθούν διευκρινίσεις; Ποιος θα αντικρούσει μια ελλειμματική απάντηση; Ποιος θα ζητήσει να παρουσιαστούν επιπλέον έγγραφα, αν χρειαστούν; Πως θα καλυφθεί πλήρως το θέμα;
Άλλο λογοδοσία και άλλο πλήρη πολιτικός έλεγχος.
Εδώ βρίσκεται η ουσία.
Η λογοδοσία μπορεί να λειτουργήσει ως ένα σημαντικό εργαλείο ελέγχου. Δεν είναι όμως το ίδιο πράγμα με μια πλήρη συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Ένα θέμα όπως η αλλαγή τράπεζας και η διαχείριση των δημοτικών χρημάτων χρειάζεται χώρο και χρόνο.
Χρειάζεται να παρουσιαστούν τα δεδομένα, να εξεταστούν οι οικονομικοί όροι, να συγκριθούν οι επιλογές, να τεθούν ερωτήματα και να ακουστούν όλες οι πλευρές.
Σε μια κανονική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου μπορούν να τοποθετηθούν οι επικεφαλής των παρατάξεων, οι δημοτικοί σύμβουλοι και η διοίκηση.
Μπορεί να αναπτυχθεί διάλογος, να υπάρξει αντιπαράθεση επιχειρημάτων, να προκύψουν νέα στοιχεία, να απαντηθούν όλοι οι προβληματισμοί.
Και, κυρίως, μπορεί η κοινωνία να παρακολουθήσει μια πραγματική πολιτική συζήτηση για τον τρόπο με τον οποίο διαχειρίστηκαν τα χρήματα του Δήμου.
Αυτό είναι κάτι διαφορετικό από μια σύντομη διαδικασία ερώτησης και απάντησης, καθώς το ζητούμενο στην υπόθεση των ταμειακών διαθεσίμων δεν είναι να καταγραφεί απλώς ότι το θέμα συζητήθηκε, αλλά να μπορεί κάθε δημοτικός σύμβουλος να τοποθετηθεί χωρίς η συζήτηση να περιορίζεται στα απολύτως απαραίτητα μιας διαδικασίας λογοδοσίας.
Άλλωστε, όσο σοβαρότερο είναι ένα θέμα, τόσο μεγαλύτερη πρέπει να είναι και η δυνατότητα ελέγχου.
Και όταν στο επίκεντρο βρίσκονται τα χρήματα των δημοτών, η διαφάνεια δεν μπορεί να εξαντλείται σε μία ερώτηση και μία απάντηση.
Με τη σημερινή ημέρα να αποτελεί την τελευταία ημέρα υποβολής ερωτημάτων για τη συνεδρίαση λογοδοσίας της Παρασκευής 18 Σεπτεμβρίου και τον δήμαρχο να έχει προαναγγείλει τοποθέτηση επί του θέματος, το ενδιαφέρον πλέον επικεντρώνεται στο εάν η υπόθεση θα εξεταστεί μέσα από τη διαδικασία της λογοδοσίας ή εάν θα αναζητηθεί ένα πλαίσιο που θα επιτρέψει την πλήρη ανάπτυξή της.
Γιατί το ερώτημα δεν είναι αν πρέπει να υπάρξει λογοδοσία.
Το ερώτημα είναι αν ένα τόσο σοβαρό θέμα πρέπει να περιοριστεί στη λογοδοσία.
Και ίσως εδώ βρίσκεται η πραγματική ουσία:
Για τα δημοτικά χρήματα δεν χρειάζεται απλώς μια απάντηση. Χρειάζεται πλήρης συζήτηση
Τσιότσος Αθανάσιος
